關(guān)稅是引進出口商品經(jīng)過一國關(guān)境時,由政府所設(shè)置的海關(guān)向其引進出口商所征收的稅收。那么關(guān)稅的稅率是怎么設(shè)置的?
關(guān)稅是引進出口商品經(jīng)過一國關(guān)境時,由政府所設(shè)置的海關(guān)向其引進出口商所征收的稅收。那么關(guān)稅的稅率是怎么設(shè)置的?
1.法定稅率
根據(jù)新的《關(guān)稅條例》規(guī)定,我國進口關(guān)稅的法定稅率包括最惠國稅率、協(xié)定稅率、特惠稅率和普通稅率。
(1)最惠國稅率
最惠國稅率適用原產(chǎn)于與我國共同適用最惠國待遇條款的世界貿(mào)易組織成員國或地區(qū)的進口貨物;或原產(chǎn)于與我國簽定有相互給予最惠國待遇條款的雙邊貿(mào)易協(xié)定的國家或地區(qū)的進口貨物;以及原產(chǎn)于中華人民共和國境內(nèi)的進口貨物。
(2)協(xié)定稅率
協(xié)定稅率適用原產(chǎn)于與我國訂有含關(guān)稅優(yōu)惠條款的區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定的有關(guān)締約方的進口貨物。協(xié)定稅率。
(3)特惠稅率
特惠稅率適用原產(chǎn)于與我國簽定有特殊優(yōu)惠關(guān)稅協(xié)定的國家或地區(qū)的進口貨物。2013年之前,我國對原產(chǎn)于孟加拉國的18個稅目的進口商品實行曼谷協(xié)定特稅率。
(4)普通稅率
普通稅率適用原產(chǎn)于上述國家或地區(qū)以外的國家和地區(qū)的進口貨物;或者原產(chǎn)地不明的國家或者地區(qū)的進口貨物。
2.暫定稅率
根據(jù)新的《關(guān)稅條例》規(guī)定,對特定進出口貨物,可以實行暫定稅率。實施暫定稅率的貨物、稅率、期限,由國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會決定,海關(guān)總署公布。
暫定稅率的商品可分為兩類:一類無技術(shù)規(guī)格,海關(guān)在征稅時只需審核品名和稅號無誤后,即可執(zhí)行;另一類附有技術(shù)規(guī)格,海關(guān)在征稅時,除審核品名和稅號外,還需對進口貨物的技術(shù)規(guī)格進行專業(yè)認定后才能適用。如2002年,我國對209種進口商品和23種出口商品實施了公開暫定稅率,執(zhí)行截止期限為2002年12月31日。公開暫定稅率的貨品可直接在進口地海關(guān)審核征稅?!?
3.配額稅率
關(guān)稅配額制度是國際通行的慣例,這是一種在一定數(shù)量內(nèi)進口實行低關(guān)稅,超過規(guī)定數(shù)量就實行高關(guān)稅的辦法。日本采取一次關(guān)稅和二次關(guān)稅就是依據(jù)不同數(shù)量規(guī)定實施不同稅率的關(guān)稅配額制度。配額是一種數(shù)量限制措施,超過限額數(shù)量后不能進口。而關(guān)稅配額就有靈活性,對于必要的數(shù)量實行低關(guān)稅;對于超過一定數(shù)量的進口則實行高關(guān)稅,雖然這樣關(guān)稅高了,但還是允許進口,體現(xiàn)了關(guān)稅杠桿的調(diào)節(jié)作用。這種辦法許多國家都采用,關(guān)貿(mào)總協(xié)定和其后的世界貿(mào)易組織也沒有對其限制。在亞太經(jīng)濟合作組織的討論中,也是把關(guān)稅配額作為關(guān)稅手段加以保留的。這種措施既可以控制總量,也比較公開透明。
根據(jù)新的《關(guān)稅條例》規(guī)定,對特定進出口貨物,可以實行關(guān)稅配額管理。實施關(guān)稅配額管理的貨物、稅率、期限,由國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會決定,海關(guān)總署公布。如2002年我國對小麥、玉米、豆油、羊毛等十種農(nóng)產(chǎn)品和尿素等三種化肥實行了進口關(guān)稅配額稅率。
4.信息技術(shù)產(chǎn)品稅率(下稱ITA稅率)
在WTO成立以后,在以美國為首的WTO成員國之間又達成了一項旨在使發(fā)展中國家的關(guān)稅水平進一步降低的《信息技術(shù)協(xié)議》(即ITA)。它的主要內(nèi)容是將占全世界電子信息技術(shù)產(chǎn)品份額80%以上的該類產(chǎn)品關(guān)稅,在2000年以前降為零。去年年底我國成功加入了WTO,因此也必須承擔對信息技術(shù)產(chǎn)品進口關(guān)稅的減讓義務(wù)。
2002年我國對251個稅目的進口最惠國稅率實行了WTO信息技術(shù)產(chǎn)品協(xié)議稅率,其中零稅率的有221種,有15個稅目的產(chǎn)品只有在為生產(chǎn)信息技術(shù)產(chǎn)品而進口的條件下,才可適用ITA稅率。
為此,凡申報進口上述15個稅目產(chǎn)品并要求適用ITA稅率的單位,需經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部出具證明并經(jīng)海關(guān)確認后方可適用ITA稅率。
5.特別關(guān)稅
根據(jù)新的《關(guān)稅條例》規(guī)定,特別關(guān)稅包括報復(fù)性關(guān)稅、反傾銷稅、反補貼稅、保障性關(guān)稅和其他特別關(guān)稅。任何國家或者地區(qū)對其進口的原產(chǎn)于中華人民共和國的貨物征收歧視性關(guān)稅或者給予歧視性待遇的,海關(guān)對原產(chǎn)于該國家或者地區(qū)的進口貨物,可以征收特別關(guān)稅。征收特別關(guān)稅的貨物、適用國別、稅率、期限和征收辦法,由國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會決定,海頭總署負責實施。
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