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自2004年起，國家對城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)給予稅收扶持政策，有力地促進(jìn)了城鎮(zhèn)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)。2011年10月29日，新修訂的《中華人民共和國兵役法》和首次制定的《退役士兵安置條例》公布，城鄉(xiāng)一體的退役士兵安置改革正式施行，退役士兵安置工作進(jìn)入新的歷史時期。為貫徹落實中央對扎實做好退役士兵安置工作的新要求，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)就調(diào)整完善自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策有關(guān)問題通知如下：

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、民政廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局、民政局：

自2004年起，國家對城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)給予稅收扶持政策，有力地促進(jìn)了城鎮(zhèn)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)。2011年10月29日，新修訂的《中華人民共和國兵役法》和首次制定的《退役士兵安置條例》公布，城鄉(xiāng)一體的退役士兵安置改革正式施行，退役士兵安置工作進(jìn)入新的歷史時期。為貫徹落實中央對扎實做好退役士兵安置工作的新要求，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)就調(diào)整完善自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策有關(guān)問題通知如下：

一、對自主就業(yè)退役士兵從事個體經(jīng)營的，在3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。限額標(biāo)準(zhǔn)最高可上浮20%，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可根據(jù)本地區(qū)實際情況在此幅度內(nèi)確定具體限額標(biāo)準(zhǔn)，并報財政部和國家稅務(wù)總局備案。

納稅人年度應(yīng)繳納稅款小于上述扣減限額的，以其實際繳納的稅款為限;大于上述扣減限額的，應(yīng)以上述扣減限額為限。納稅人的實際經(jīng)營期不足一年的，應(yīng)當(dāng)以實際月份換算其減免稅限額。換算公式為：減免稅限額=年度減免稅限額÷12×實際經(jīng)營月數(shù)。

納稅人在享受稅收優(yōu)惠政策的當(dāng)月，持《中國人民解放軍義務(wù)兵退出現(xiàn)役證》或《中國人民解放軍士官退出現(xiàn)役證》以及稅務(wù)機關(guān)要求的相關(guān)材料向主管稅務(wù)機關(guān)備案。

二、對商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)、勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實體，在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用自主就業(yè)退役士兵，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，在3年內(nèi)按實際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4000元，最高可上浮50%，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可根據(jù)本地區(qū)實際情況在此幅度內(nèi)確定具體定額標(biāo)準(zhǔn)，并報財政部和國家稅務(wù)總局備案。

本條所稱服務(wù)型企業(yè)是指從事現(xiàn)行營業(yè)稅“服務(wù)業(yè)”稅目規(guī)定經(jīng)營活動的企業(yè)以及按照《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》(國務(wù)院令第251號)登記成立的民辦非企業(yè)單位。

納稅人按企業(yè)招用人數(shù)和簽訂的勞動合同時間核定企業(yè)減免稅總額，在核定減免稅總額內(nèi)每月依次扣減營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加和地方教育附加。納稅人實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加和地方教育附加小于核定減免稅總額的，以實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加和地方教育附加為限;實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加和地方教育附加大于核定減免稅總額的，以核定減免稅總額為限。

納稅年度終了，如果企業(yè)實際減免的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加和地方教育附加小于核定的減免稅總額，企業(yè)在企業(yè)所得稅匯算清繳時扣減企業(yè)所得稅。當(dāng)年扣減不足的，不再結(jié)轉(zhuǎn)以后年度扣減。

計算公式為：企業(yè)減免稅總額=∑每名自主就業(yè)退役士兵本年度在本企業(yè)工作月份÷12×定額標(biāo)準(zhǔn)。

企業(yè)自招用自主就業(yè)退役士兵的次月起享受稅收優(yōu)惠政策，并于享受稅收優(yōu)惠政策的當(dāng)月，持下列材料向主管稅務(wù)機關(guān)備案：1.新招用自主就業(yè)退役士兵的《中國人民解放軍義務(wù)兵退出現(xiàn)役證》或《中國人民解放軍士官退出現(xiàn)役證》;2.企業(yè)與新招用自主就業(yè)退役士兵簽訂的勞動合同(副本)，企業(yè)為職工繳納的社會保險費記錄;3.自主就業(yè)退役士兵本年度在企業(yè)工作時間表(見附件);4.稅務(wù)機關(guān)要求的其他相關(guān)材料。

三、本通知所稱自主就業(yè)退役士兵是指依照《退役士兵安置條例》(國務(wù)院、中央軍委令第608號)的規(guī)定退出現(xiàn)役并按自主就業(yè)方式安置的退役士兵。

四、本通知的執(zhí)行期限為2014年1月1日至2016年12月31日。本通知規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策按照備案減免稅管理，納稅人應(yīng)向主管稅務(wù)機關(guān)備案。稅收優(yōu)惠政策在2016年12月31日未享受滿3年的，可繼續(xù)享受至3年期滿為止?！敦斦繃叶悇?wù)總局關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的通知》(財稅[2004]93號)自2014年1月1日起停止執(zhí)行，其所規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策在2013年12月31日未享受滿3年的，可繼續(xù)享受至3年期滿為止。

《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于將鐵路運輸和郵政業(yè)納入營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》(財稅[2013]106號)附件3第一條第(十二)項城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)免征增值稅政策，自2014年7月1日起停止執(zhí)行。在2014年6月30日未享受滿3年的，可繼續(xù)享受至3年期滿為止。

五、如果企業(yè)招用的自主就業(yè)退役士兵既適用本通知規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策，又適用其他扶持就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，企業(yè)可選擇適用最優(yōu)惠的政策，但不能重復(fù)享受。

各地財政、稅務(wù)、民政部門要加強領(lǐng)導(dǎo)、周密部署，把扶持自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作作為一項重要任務(wù)，主動做好政策宣傳和解釋工作，加強部門間的協(xié)調(diào)配合，確保政策落實到位。同時，要密切關(guān)注稅收政策的執(zhí)行情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時逐級向財政部、國家稅務(wù)總局、民政部反映。

財政部 國家稅務(wù)總局 民政部

2014年4月29日