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民間借貸利率保護(hù)上限降低及貸款合同新規(guī)相關(guān)內(nèi)容梳理

發(fā)布時(shí)間:2020-08-22 16:21來(lái)源:會(huì)計(jì)教練

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本文為大家介紹民間借貸利率保護(hù)上限降低及貸款合同新規(guī)相關(guān)內(nèi)容梳理,關(guān)于這些內(nèi)容,小編在下面文章里做了詳細(xì)的整理與介紹,有興趣的朋友,可以跟小編一起去仔細(xì)閱讀下文,做一個(gè)具體的了解與學(xué)習(xí),掌握相關(guān)知識(shí),或許會(huì)給工作帶來(lái)新的發(fā)現(xiàn)與幫助!

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2020年8月20日,一部與社會(huì)各界息息相關(guān)的重大司法解釋調(diào)整內(nèi)容公布,這便是最高人民法院關(guān)于修改《關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》的決定。從發(fā)布會(huì)內(nèi)容來(lái)看,本次修訂有諸多亮點(diǎn),現(xiàn)對(duì)修訂中重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行梳理。

一、民間借貸利率司法保護(hù)上限降低

民間借貸利率一直是社會(huì)各界爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。“保護(hù)上限降低”也因此成為此次修訂中最受關(guān)注的點(diǎn),一些公眾號(hào)甚至以“重磅”、“地震”等詞來(lái)形容這一修訂所帶來(lái)的變化。

本次修訂極大降低了民間借貸利率的保護(hù)上限。將2015年制定的民間借貸司法解釋中限定的以24%和36%為基準(zhǔn)的規(guī)定,修訂為:以中國(guó)人民銀行授權(quán)全國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心每月20日發(fā)布的一年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)的4倍為標(biāo)準(zhǔn)確定民間借貸利率的司法保護(hù)上限。

很多公號(hào)均在文章標(biāo)題重點(diǎn)突出“利率降至15.4%”等類似描述,這種理解其實(shí)并不準(zhǔn)確。自2019年8月20日起,中國(guó)人民銀行已經(jīng)授權(quán)全國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心于每月20日(遇節(jié)假日順延)9時(shí)30分公布貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR),由于LPR利率每月都可能發(fā)生變化,因此,直接將民間借貸利率固定為15.4%的說(shuō)法是不準(zhǔn)確的,容易誤導(dǎo)讀者。

結(jié)合眾多民間借貸案例,以往很多借款人在急需資金而融通無(wú)門的情況下,不得以通過(guò)較高的融資成本獲得資金,而后也多因資金得不到回籠,無(wú)法還款引致司法訴訟。同時(shí),結(jié)合近些年來(lái)頻發(fā)另一些案例:雖以民間借貸為名,實(shí)則進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)借貸、眾籌、投資、理財(cái)?shù)雀鞣N擾亂金融市場(chǎng)的行為,誘發(fā)出眾多司法案件,造成人民法院案件數(shù)量增加,也促使民間借貸利率的調(diào)整。

降低民間借貸利率上限,也是從統(tǒng)一司法裁判標(biāo)準(zhǔn)角度考量,給司法機(jī)關(guān)裁判提供統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

之所以采取LPR利率4倍的標(biāo)準(zhǔn)限定民間借貸的上限,實(shí)際上是與我國(guó)立法歷史沿革有關(guān)。2002年1月31日施行的《中國(guó)人民銀行關(guān)于取締地下錢莊及打擊高利貸行為的通知》第2條中規(guī)定,(民間借貸)利率不得超過(guò)中國(guó)人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)同期、同檔次貸款利率(不含浮動(dòng))的4倍。超過(guò)上述標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)界定為高利借貸行為。原《規(guī)定》中的24%的利率,實(shí)際上是根據(jù)當(dāng)時(shí)基準(zhǔn)率6%的4倍計(jì)算。2019年8月17日形成貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)機(jī)制,基準(zhǔn)利率機(jī)制也不復(fù)存在,因此有必要對(duì)民間借貸利率作出調(diào)整。同時(shí)這一標(biāo)準(zhǔn)也與國(guó)際市場(chǎng)普遍標(biāo)準(zhǔn)相似。

除此外,其他重大修訂,也值同行和各界進(jìn)行關(guān)注。

二、增加一款民間借貸合同無(wú)效情形

法釋[2020]6號(hào)指出,未依法取得放貸資格的出借人,以營(yíng)利為目的向社會(huì)不特定對(duì)象提供借款的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無(wú)效。

此條款實(shí)際上是對(duì)職業(yè)放貸人的禁止性規(guī)定。筆者曾代理過(guò)多起“未依法取得放貸資格的出借人,以營(yíng)利為目的向社會(huì)不特定對(duì)象提供借款”的民事糾紛,此種類型糾紛通常和套路貸聯(lián)系在一起,主要表現(xiàn)為:約定很高的借款利率、出借本金時(shí)預(yù)先扣除利息,換一個(gè)關(guān)聯(lián)主體以手續(xù)費(fèi)名目另行收取不合理的費(fèi)用、暴力催收借款等等。以上情形的大量出現(xiàn),導(dǎo)致人民法院民間借貸案件大量增加更因其手段的隱蔽性、證據(jù)上的欠缺,導(dǎo)致人民法院審理難度增大。

本次修訂增加本條,最高人民法院也是考慮到此項(xiàng)情形與套路貸、校園貸交織在一起,嚴(yán)重影響金融秩序和社會(huì)問(wèn)題,損害人民群眾合法權(quán)益和生活安寧。

而該條款的增加也并非屬于新創(chuàng)設(shè),最高人民法院在結(jié)合具體情況的基礎(chǔ)上吸納了此前相關(guān)司法解釋和司法政策性文件的相關(guān)內(nèi)容,主要為:

2018年4月,《中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì) 中華人民共和國(guó)公安部 國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局 中國(guó)人民銀行關(guān)于規(guī)范民間借貸行為 維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融秩序有關(guān)事項(xiàng)的通知》[2018]10號(hào)文第三條規(guī)定:“未經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)依法批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得設(shè)立從事或者主要從事發(fā)放貸款業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)或以發(fā)放貸款為日常業(yè)務(wù)活動(dòng)?!痹撐募某雠_(tái)旨在打擊當(dāng)年泛濫的民間借貸暴力催收等違法現(xiàn)象。

2019年7月,《最高人民法院 最高人民檢察院 公安部 司法部關(guān)于辦理非法放貸刑事案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第一條規(guī)定:“違反國(guó)家規(guī)定,未經(jīng)監(jiān)管部門批準(zhǔn),或者超越經(jīng)營(yíng)范圍,以營(yíng)利為目的,經(jīng)常性地向社會(huì)不特定對(duì)象發(fā)放貸款,擾亂金融市場(chǎng)秩序,情節(jié)嚴(yán)重的,依照刑法第二百二十五條第(四)項(xiàng)的規(guī)定,以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪處罰。

前款規(guī)定中的“經(jīng)常性地向社會(huì)不特定對(duì)象發(fā)放貸款”,是指2年內(nèi)向不特定多人(包括單位和個(gè)人)以借款或其他名義出借資金10次以上。貸款到期后延長(zhǎng)還款期限的,發(fā)放貸款次數(shù)按照1次計(jì)算?!痹撘?guī)定是對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的職業(yè)放貸人在涉黑涉惡等刑事犯罪領(lǐng)域的規(guī)制。

2019年11月,《全國(guó)法院民商事審判工作會(huì)議紀(jì)要》第53條規(guī)定:“未依法取得放貸資格的以民間借貸為業(yè)的法人,以及以民間借貸為業(yè)的非法人組織或者自然人從事的民間借貸行為,應(yīng)當(dāng)依法認(rèn)定無(wú)效。同一出借人在一定期間內(nèi)多次反復(fù)從事有償民間借貸行為的,一般可以認(rèn)定為是職業(yè)放貸人。民間借貸比較活躍的地方的高級(jí)人民法院或者經(jīng)其授權(quán)的中級(jí)人民法院,可以根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況制定具體的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。”該紀(jì)要意見(jiàn)再一次為人民法院確定職業(yè)放貸行為為無(wú)效提供了法理依據(jù)。

以上司法解釋及司法政策性文件已經(jīng)在司法實(shí)踐中得到了有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)的貫徹和執(zhí)行,而新《規(guī)定》增加該條款,無(wú)疑為法官裁判提供直接的法律依據(jù),有利于統(tǒng)一司法裁判標(biāo)準(zhǔn),此后該類型的借貸合同會(huì)被直接認(rèn)定為無(wú)效合同。

三、修訂一款合同無(wú)效情形

法釋[2020]6號(hào)將原民間借貸司法解釋中無(wú)效情形中的“套取金融機(jī)構(gòu)信貸資金又高利轉(zhuǎn)貸給借款人,且借款人事先知道或者應(yīng)當(dāng)知道的”修訂為“套取金融機(jī)構(gòu)貸款轉(zhuǎn)貸的”。

以上修訂直接將借款人是否知情排除在外,主要針對(duì)特別是少數(shù)國(guó)有企業(yè)從銀行及金融機(jī)構(gòu)獲取貸款后從事貸款通道業(yè)務(wù),擾亂金融市場(chǎng)秩序的行為。新修訂司法解釋生效后,只要是套取金融機(jī)構(gòu)的貸款轉(zhuǎn)貸的,一律認(rèn)定為無(wú)效的合同。

與上條類似,在新《規(guī)定》修改之前,司法機(jī)關(guān)已經(jīng)對(duì)套取金融機(jī)構(gòu)資金轉(zhuǎn)貸的行為出具相關(guān)意見(jiàn)并在實(shí)務(wù)中進(jìn)行規(guī)制?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于印發(fā)的通知》(法〔2019〕254號(hào))第52條規(guī)定:“民間借貸中,出借人的資金必須是自有資金。出借人套取金融機(jī)構(gòu)信貸資金又高利轉(zhuǎn)貸給借款人的民間借貸行為,既增加了融資成本,又?jǐn)_亂了信貸秩序,根據(jù)民間借貸司法解釋第14條第1項(xiàng)的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定此類民間借貸行為無(wú)效?!?

本次修訂是對(duì)上述意見(jiàn)的進(jìn)一步法律化,目的旨在打擊金融領(lǐng)域“空手套白狼”式的違法違規(guī)、甚至金融犯罪行為。為人民法院裁判提供直接的法律依據(jù)。

以上兩種合同無(wú)效情形,依照現(xiàn)行《合同法》第五十六條規(guī)定,無(wú)效的合同自始沒(méi)有法律約束力。《合同法》第五十七條及將于2021年1月1日生效的《民法典》第一百五十七條規(guī)定,民事法律行為無(wú)效,行為人因該行為取得的財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)予以返還。這意味著,無(wú)效合同中約定的利息、費(fèi)用、違約金等均將得不到法律的認(rèn)可與保護(hù)。

關(guān)于民間借貸利率保護(hù)上限降低及貸款合同新規(guī)相關(guān)內(nèi)容梳理,看完上文的你,是否已經(jīng)理解并掌握了這些知識(shí)點(diǎn)呢?對(duì)于這個(gè)知識(shí)內(nèi)容,若是大家還有疑惑,或者想要了解更多相關(guān)知識(shí),可以點(diǎn)擊文章上方,咨詢會(huì)計(jì)教練的在線答疑老師,或者在文章下方微信掃碼,既可以為您答疑解惑,還可以免費(fèi)領(lǐng)取會(huì)計(jì)學(xué)學(xué)習(xí)資料和進(jìn)行課程試聽(tīng)哦!

(本文來(lái)源于北京京航事務(wù)所)

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