發(fā)布時(shí)間:2020-08-06 09:43來源:會(huì)計(jì)教練
關(guān)注公眾號(hào)中小企業(yè)內(nèi)部控制體系,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中中小企業(yè)也發(fā)揮著越來越重要的作用,因此為了中小企業(yè)更好的發(fā)展,企業(yè)內(nèi)部就應(yīng)該建立完善的內(nèi)部控制體系和制度,為了大家更好的掌握這部分的財(cái)務(wù)內(nèi)容,小編就在下文整理了一些相關(guān)的資料,希望可以給大家提供一些參考。
中小企業(yè)內(nèi)部控制體系,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中中小企業(yè)也發(fā)揮著越來越重要的作用,因此為了中小企業(yè)更好的發(fā)展,企業(yè)內(nèi)部就應(yīng)該建立完善的內(nèi)部控制體系和制度,為了大家更好的掌握這部分的財(cái)務(wù)內(nèi)容,小編就在下文整理了一些相關(guān)的資料,希望可以給大家提供一些參考。
所謂職責(zé)分工控制就是不相容職務(wù)相互分離。所謂不相容職國(guó),是批那些如果由一個(gè)人擔(dān)任,既可能弄虛作假,又可能掩蓋其錯(cuò)誤和弊端行為的職務(wù)。不相容職務(wù)分離的核心是“內(nèi)部牽制”,它要求每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都要經(jīng)過兩個(gè)或兩個(gè)以上的部門或人員的處理,使得單個(gè)人或部門的工作必須與其他人或部門的工作相一致或相聯(lián)系,并受其監(jiān)督和制約。
《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》第二十九條規(guī)定要求企業(yè)全面系統(tǒng)地分析、梳理業(yè)務(wù)流程中所涉及的不相容職務(wù),實(shí)施相應(yīng)的分離措施,形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互制約的工作機(jī)制。一般情況下, 企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)通??梢詣澐譃槭跈?quán)、簽發(fā)、核準(zhǔn)、執(zhí)行和記錄五個(gè)步驟。如果上述每-步都有相對(duì)獨(dú)立的人員或部門分別實(shí)施或執(zhí)行,就能夠保證不相容職務(wù)的分離,從而便于內(nèi)部控制作用的.發(fā)揮。企業(yè)要對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行梳理并按業(yè)務(wù)類型歸類,使各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都有相應(yīng)的業(yè)務(wù)流程來控制,然后把每項(xiàng)業(yè)務(wù)流程分解成數(shù)個(gè)或幾十個(gè)可控制的步驟,每一步驟都由相對(duì)獨(dú)立的人員或部門分別實(shí)施或執(zhí)行,使責(zé)任落實(shí)到責(zé)任人或責(zé)任部門。
企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中主要有以下幾種分離的不相容職務(wù):
1.授權(quán)進(jìn)行某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和執(zhí)行該項(xiàng)業(yè)務(wù)的人員、職務(wù)要分離。如決定或?qū)徟少?gòu)物資的人員與執(zhí)行采購(gòu)物資的人員要由不同職務(wù)的人員處理;貨幣資金的
收付及保管應(yīng)由被授權(quán)批準(zhǔn)的專職出納人員負(fù)責(zé),其他人員不得接觸現(xiàn)金。
2.執(zhí)行某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的人員和審核這些經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的人員要分離。如經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的經(jīng)辦人不能兼任審核人員。
3.執(zhí)行某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和記錄該項(xiàng)業(yè)務(wù)的人員、職務(wù)要分離。如業(yè)務(wù)經(jīng)辦人不.能同時(shí)兼任會(huì)計(jì)記賬工作;會(huì)計(jì)記賬人員不能同時(shí)兼任審核人員。
4.保管財(cái)產(chǎn)物資和對(duì)其進(jìn)行記錄的人員、職務(wù)要分離,如出納員不能兼任會(huì)計(jì)記賬員。
5.保管財(cái)產(chǎn)物資和核對(duì)實(shí)存數(shù)與賬存數(shù)的人員、職務(wù)要分離?,F(xiàn)金盤點(diǎn)要由非出納人員進(jìn)行核實(shí),銀行對(duì)賬單要由非出納人員進(jìn)行核對(duì)確認(rèn)。
6.記錄明細(xì)賬和記錄總賬的職務(wù)要分離,登記日記賬和登記總賬的職務(wù)要分離。出納人員不能同時(shí)負(fù)責(zé)總分類賬的登記工作。
7.出納人員應(yīng)與貨幣資金審批人員相分離,實(shí)施嚴(yán)格的審批制度。
8.貨幣資金的收付和控制貨幣資金收支的專用印章不得由一個(gè)人兼管。
授權(quán)審批要求企業(yè)根據(jù)職責(zé)分工,明確各部門、各崗位輸經(jīng)濟(jì)為務(wù)與事項(xiàng)的權(quán)限范圍、審批程序和相應(yīng)責(zé)任等內(nèi)容。企業(yè)內(nèi)部各級(jí)管理人員必須在授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)和承擔(dān)責(zé)任,業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員必須在授權(quán)范圍內(nèi)辦理業(yè)務(wù)。《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》第三十條規(guī)定要求企業(yè)根據(jù)常規(guī)授權(quán)和特別授權(quán)的規(guī)定,明確:各崗位辦理業(yè)務(wù)和事項(xiàng)的權(quán)限范圍、審批程序和相應(yīng)責(zé)任。企業(yè)對(duì)于重大的業(yè)務(wù)和事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)實(shí)行集體決策審批或者聯(lián)簽制度,任何個(gè)人不得單獨(dú)進(jìn)行決策或者擅自改變集體決策。
授權(quán)必須具備以下條件:一是權(quán)限要清晰。授權(quán)人和被授權(quán)人雙方都必須清楚授權(quán)的內(nèi)容和范圍,被授權(quán)人必須了解自己的權(quán)力限制。授權(quán)必須明確授權(quán)的內(nèi)容是什么、授權(quán)的范圍多大、誰來授權(quán)、授權(quán)給誰。二是授權(quán)大小應(yīng)與授權(quán)人的級(jí)別相適應(yīng),高層管理人員可以進(jìn)行重大的、非同尋常的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和交易事項(xiàng)方面的授權(quán),而一般管理人員,只能進(jìn)行較小的經(jīng)營(yíng)和交易方面的授權(quán)。三是權(quán)責(zé)要對(duì)應(yīng),“權(quán)”、”與“責(zé)”要相聯(lián)系,機(jī)構(gòu)或個(gè)人被授予了權(quán)力,就應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,制定相應(yīng)崗位責(zé)任制,切實(shí)履行崗位職責(zé)。四是執(zhí)行要嚴(yán)格,各分(子)公司和各級(jí)人員要按所授的權(quán)限辦事,不得隨意超越權(quán)限,定期對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的行權(quán)進(jìn)行審查,對(duì)違反授權(quán)制度超越權(quán)限的要給予相應(yīng)懲罰。五是要建立反饋控制機(jī)制。被授權(quán)人要定期給授權(quán)人匯報(bào)執(zhí)行情況,僅有授權(quán)而不實(shí)施反饋控制會(huì)影響授權(quán)控制系統(tǒng)的有效性,可能出現(xiàn)下屬濫用權(quán)限的情況。六是記錄要完整。無論采取什么樣的授權(quán)和批準(zhǔn)形式,均應(yīng)有文件記錄,用書面授權(quán)為主。
會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制要求企業(yè)依據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、國(guó)家統(tǒng)- -的會(huì)計(jì)制度,制定適合本企業(yè)的會(huì)計(jì)制度,明確會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和財(cái)務(wù)報(bào)告以及相關(guān)信息披露的處理程序,規(guī)范會(huì)計(jì)政策的選用標(biāo)準(zhǔn)和審批程序,建立、完善會(huì)計(jì)檔案保管和會(huì)計(jì)工作交接辦法,實(shí)行會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制,充分發(fā)揮會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能,確保企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告真實(shí)、可靠和完整。會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制是指企業(yè)依據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》 、《 會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會(huì)計(jì)電 算化工作規(guī)范》和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、制度,建立適合本單位的會(huì)計(jì)制度。如公司財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)工作操作流程和會(huì)計(jì)崗位工作手冊(cè)等,明確會(huì)計(jì)憑證、賬簿和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的處理程序,建立和完善會(huì)計(jì)檔案保管和會(huì)計(jì)工作交接辦法,實(shí)行會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制,充分發(fā)揮會(huì)計(jì)的控制職能,并針對(duì)各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)建立嚴(yán)密的會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制。會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制主要包括:
1.財(cái)務(wù)報(bào)告:建立完善的財(cái)務(wù)報(bào)告管理體系,包括會(huì)計(jì)報(bào)表、成本報(bào)表、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告、對(duì)賬單、經(jīng)營(yíng)信息快報(bào)等,并制定財(cái)務(wù)報(bào)告編制獎(jiǎng)懲管理機(jī)制,確保財(cái)務(wù)報(bào)告信息真實(shí)、完整,按照規(guī)定的時(shí)間與方法編制及報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告,對(duì)外的報(bào)表必須有單位負(fù)責(zé)人、總會(huì)計(jì)師以會(huì)計(jì)主管人簽名并蓋章,并加蓋公章。
2.會(huì)計(jì)政策:公司要按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度,結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況,選擇適合企業(yè)的會(huì)計(jì)政策,并在公司中統(tǒng)一頒布實(shí)施,嚴(yán)格要求會(huì)計(jì)人員統(tǒng)一使用會(huì)計(jì)科目,防止企業(yè)調(diào)控經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),確保會(huì)計(jì)政策統(tǒng)一和企業(yè)經(jīng) 營(yíng)業(yè)績(jī)真實(shí)。
3.會(huì)計(jì)核算:公司應(yīng)當(dāng)建立賬務(wù)處理體系,正確使用會(huì)計(jì)憑證控制、會(huì)計(jì)賬簿控制、會(huì)計(jì)復(fù)核控制等手段,有效控制會(huì)計(jì)記賬程序。在國(guó)家統(tǒng)一的科目基礎(chǔ)上,結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理需要,統(tǒng)一設(shè)置明細(xì)科目、部門核算、項(xiàng)目核算等,確??趶浇y(tǒng)一,核算辦法統(tǒng)一,以提高會(huì)計(jì)報(bào)表合并的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。通過憑證設(shè)計(jì)、記錄、傳遞、審核、歸檔等- -系列憑證管理制度,確保正確記載經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
4.人事管理:財(cái)務(wù)人員包括倉庫人員和車間統(tǒng)計(jì)人員,他們都是內(nèi)部控制信息管理人員(使用ERP的用戶相關(guān)性更緊密),為確保內(nèi)部控制信息的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性和安全性,按照內(nèi)部控制原則要求,財(cái)務(wù)人員人事管理應(yīng)該執(zhí)行垂直管理機(jī)制。以充分調(diào)動(dòng)員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,提高員工的忠誠(chéng)度、向心力、創(chuàng)造力和綜合素質(zhì)。注重財(cái)務(wù)人員的進(jìn)出、培訓(xùn)、激勵(lì)、輪崗等工作。
5.會(huì)計(jì)檔案:會(huì)計(jì)檔案主要包括財(cái)務(wù)報(bào)告、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)憑證、對(duì)賬資料、各種備查臺(tái)帳等,必須建立會(huì)計(jì)檔案信息審核機(jī)制,特別是對(duì)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和財(cái)務(wù)報(bào)表相關(guān)勾稽數(shù)據(jù)的審核,確保賬賬相符、賬證相符、賬表相符。
財(cái)產(chǎn)保護(hù)是指為了確保財(cái)產(chǎn)物資的安全、完整所采取的方法和措施。包括物資收發(fā)、保管制度、定期盤點(diǎn)制度、資產(chǎn)處置制度等?!? 企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》第三十二條規(guī)定要求企業(yè)建立財(cái)產(chǎn)日常管理制度和定期清查制度,采取財(cái)產(chǎn)記錄、實(shí)物保管、定期盤點(diǎn)、賬實(shí)核對(duì)等措施,確保財(cái)產(chǎn)安全。財(cái)務(wù)財(cái)產(chǎn)實(shí)物保護(hù)
控制的內(nèi)容主要有:
1.大型企業(yè)集團(tuán)可以建立內(nèi)部銀行或資金結(jié)算中心,對(duì)分(子)公司的銀行存款和長(zhǎng)、短期投資進(jìn)行統(tǒng)- -管理,由企業(yè)統(tǒng)- -開設(shè)銀行賬戶,各二級(jí)單位實(shí)行內(nèi)部結(jié)算制度,加強(qiáng)企業(yè)的償債能力和營(yíng)運(yùn)能力,資金可在企業(yè)二級(jí)單位間有效調(diào)配,提高資金使用效率,節(jié)約財(cái)務(wù)費(fèi)用。
2.建立盤點(diǎn)制度,定期或不定期盤點(diǎn)(具體指年、季、月度終了后數(shù)日內(nèi))所進(jìn)行的財(cái)產(chǎn)清查,包括貨幣、有價(jià)證券、存貨、固定資產(chǎn)等的清查,核對(duì)賬存和實(shí)存,做到賬賬、賬實(shí)相符。
3.應(yīng)收賬款催收制度,根據(jù)應(yīng)收賬款的賬齡進(jìn)行賬齡分析,并根據(jù)合同,建立誰經(jīng)辦誰負(fù)責(zé)與工資獎(jiǎng)金掛鉤的催款措施,防止發(fā)生壞帳。
預(yù)算控制涵蓋企業(yè)活動(dòng)的全過程,通過計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)企業(yè)人、才、.物等各項(xiàng)資源落實(shí)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略方針,實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化,反映企業(yè)在未來期間的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。是現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理的重要標(biāo)志?!镀髽I(yè) 內(nèi)部控制基本規(guī)范》第三十三條規(guī)定要求企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理制度,明確各責(zé)任單位在預(yù)算管理中的職責(zé)權(quán)限,規(guī)范預(yù)算的編制、審定、下達(dá)和執(zhí)行程序,強(qiáng)化預(yù)算約束。
1.明確責(zé)任:成立預(yù)算委員會(huì),企業(yè)負(fù)責(zé)人為預(yù)算責(zé)任人;全面預(yù)算方案上報(bào)董事會(huì)審批;全面預(yù)算方案審批后,各單位(利潤(rùn)中心)、部門(成本中心)具體負(fù)責(zé)執(zhí)行和控制,財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)監(jiān)控和反饋,預(yù)算管理委員會(huì)在經(jīng)過授權(quán)批準(zhǔn)情況下對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整,企業(yè)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)總指揮和總協(xié)調(diào)。
2.預(yù)算統(tǒng)籌圖:明確預(yù)算編制時(shí)間、預(yù)算.上報(bào)時(shí)間、預(yù)算審核審批時(shí)間、預(yù)算調(diào)節(jié)時(shí)間和預(yù)算執(zhí)行結(jié)果信息反饋時(shí)間;全面預(yù)算采取自上而下下達(dá)指標(biāo)和自下而上上報(bào)方案兩種方法相結(jié)合,并根據(jù)實(shí)際情況在季度終了進(jìn)行預(yù)算調(diào)節(jié)。
3.明確權(quán)限:在預(yù)算額度內(nèi),各單位(利潤(rùn)中心)、各部門(成本中心)具有管理主動(dòng)權(quán),但應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)內(nèi)部相關(guān)的管理流程進(jìn)行運(yùn)作,而不是任由個(gè)人行使權(quán)利。
經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析控制是通過企業(yè)綜合運(yùn)用生產(chǎn)、購(gòu)銷、投資、財(cái)務(wù)等方面的信息,利用比較分析、比率分析、因素分析、趨勢(shì)分析等方法,定期對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)存在的問題,查找原因,并提出改進(jìn)意見和應(yīng)對(duì)措施。
績(jī)效考評(píng)是運(yùn)用科學(xué)方法,對(duì)企業(yè)或其分(子)公司一定經(jīng)營(yíng)期間內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、資本運(yùn)營(yíng)效益、經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)等進(jìn)行定量與定性的考核、分析,做出客.觀、公正的綜合評(píng)價(jià),績(jī)效考評(píng)作為一個(gè)反饋控制手段在內(nèi)部控制中作用顯著。以人為本科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)體系,對(duì)企業(yè)內(nèi)部各責(zé)任單位和全體員工的業(yè)績(jī)進(jìn)行定期考核和客觀評(píng)價(jià),將考評(píng)結(jié)果作為確定員工薪資以及職務(wù)晉升、評(píng)優(yōu)、降級(jí)、調(diào)崗、辭退等的依據(jù),形成公開、公正、公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制??傊?建立與完善財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度是創(chuàng)建現(xiàn)代企業(yè)的根基,是有效控制財(cái)務(wù)各類風(fēng)險(xiǎn)的防火墻,是企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)代化管理的客觀要求和可靠保證,只有這樣,才能保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)、可靠,維護(hù)資產(chǎn)安全、完整,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展,增強(qiáng)自身的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,使企業(yè)在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中立于不敗之地,最終實(shí)現(xiàn)“企業(yè)可持續(xù)發(fā)展”的目標(biāo)。
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