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隨著我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)的較快增長(zhǎng)和金融創(chuàng)新的不斷深化，原準(zhǔn)則在實(shí)施中暴露出一些突出問(wèn)題，例如，收入提前確認(rèn)導(dǎo)致收入與費(fèi)用確認(rèn)期間不配比、收入中包含投資成分導(dǎo)致保險(xiǎn)公司與其他金融機(jī)構(gòu)的收入信息不可比、精算假設(shè)調(diào)整對(duì)未來(lái)利潤(rùn)的影響計(jì)入當(dāng)期損益導(dǎo)致個(gè)別保險(xiǎn)公司粉飾業(yè)績(jī)等。針對(duì)這些問(wèn)題，有必要通過(guò)修訂原準(zhǔn)則加以規(guī)范.

財(cái)政部會(huì)計(jì)司有關(guān)負(fù)責(zé)人就新保險(xiǎn)合同準(zhǔn)則發(fā)布實(shí)施答記者問(wèn)

2020-12-24來(lái)源: 會(huì)計(jì)司

2020年12月，財(cái)政部修訂發(fā)布了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第25號(hào)——保險(xiǎn)合同》(以下簡(jiǎn)稱新保險(xiǎn)合同準(zhǔn)則)。這是進(jìn)一步完善我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系、保持與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則持續(xù)趨同的重要成果。為便于各方面了解掌握新保險(xiǎn)合同準(zhǔn)則，財(cái)政部會(huì)計(jì)司有關(guān)負(fù)責(zé)人就相關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。

問(wèn)：修訂完善保險(xiǎn)合同準(zhǔn)則的背景?

答：2006年，財(cái)政部發(fā)布了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第25號(hào)——原保險(xiǎn)合同》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第26號(hào)——再保險(xiǎn)合同》(財(cái)會(huì)〔2006〕3號(hào))，規(guī)范了原保險(xiǎn)合同和再保險(xiǎn)合同的會(huì)計(jì)處理。2009年，財(cái)政部發(fā)布了《保險(xiǎn)合同會(huì)計(jì)處理規(guī)定》(財(cái)會(huì)〔2009〕15號(hào))，進(jìn)一步規(guī)范保險(xiǎn)混合合同分拆、重大保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)測(cè)試和保險(xiǎn)合同準(zhǔn)備金計(jì)量等問(wèn)題。上述會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及相關(guān)會(huì)計(jì)處理規(guī)定(以下統(tǒng)稱原準(zhǔn)則)增強(qiáng)了保險(xiǎn)行業(yè)會(huì)計(jì)信息透明度，對(duì)于規(guī)范實(shí)務(wù)中保險(xiǎn)合同會(huì)計(jì)處理起到了很好的指導(dǎo)作用。然而，隨著我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)的較快增長(zhǎng)和金融創(chuàng)新的不斷深化，原準(zhǔn)則在實(shí)施中暴露出一些突出問(wèn)題，例如，收入提前確認(rèn)導(dǎo)致收入與費(fèi)用確認(rèn)期間不配比、收入中包含投資成分導(dǎo)致保險(xiǎn)公司與其他金融機(jī)構(gòu)的收入信息不可比、精算假設(shè)調(diào)整對(duì)未來(lái)利潤(rùn)的影響計(jì)入當(dāng)期損益導(dǎo)致個(gè)別保險(xiǎn)公司粉飾業(yè)績(jī)等。針對(duì)這些問(wèn)題，有必要通過(guò)修訂原準(zhǔn)則加以規(guī)范。

國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)分別于2017年5月和2020年6月發(fā)布《國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則第17號(hào)——保險(xiǎn)合同》和《對(duì)<國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則第17號(hào)>的修訂》(以下統(tǒng)稱國(guó)際保險(xiǎn)合同準(zhǔn)則)，自2023年1月1日起實(shí)施。根據(jù)中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則趨同路線圖，我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則保持持續(xù)趨同。在此背景下，財(cái)政部會(huì)計(jì)司自2018年初啟動(dòng)了對(duì)我國(guó)保險(xiǎn)合同準(zhǔn)則的修訂項(xiàng)目。

問(wèn)：保險(xiǎn)合同準(zhǔn)則的修訂完善過(guò)程?

答：基于我國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)和資本市場(chǎng)發(fā)展的實(shí)際需要，會(huì)計(jì)司在保險(xiǎn)合同準(zhǔn)則修訂過(guò)程中主要完成了以下工作：

一是開(kāi)展前期研究。通過(guò)專題研討、實(shí)地調(diào)研、專家咨詢等方式，充分聽(tīng)取有關(guān)監(jiān)管部門、企業(yè)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、高等院校等方面意見(jiàn)，全面研究我國(guó)新形勢(shì)下修訂保險(xiǎn)合同準(zhǔn)則的必要性和修訂的主要內(nèi)容。

二是起草修訂初稿。在充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)實(shí)際起草了修訂初稿，并采取多種方式內(nèi)部征求意見(jiàn)和開(kāi)展研討，同時(shí)與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)就具體技術(shù)問(wèn)題充分溝通和探討。

三是公開(kāi)征求意見(jiàn)。2018年12月，財(cái)政部印發(fā)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第X號(hào)——保險(xiǎn)合同(修訂)(征求意見(jiàn)稿)》，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。2019年7月，結(jié)合國(guó)際保險(xiǎn)合同準(zhǔn)則的最新修訂，再次就修訂中的重點(diǎn)問(wèn)題公開(kāi)征求意見(jiàn)。

四是組織模擬測(cè)試。為評(píng)估新保險(xiǎn)合同準(zhǔn)則對(duì)我國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)的影響，財(cái)政部聯(lián)合銀保監(jiān)會(huì)組織部分保險(xiǎn)公司開(kāi)展模擬測(cè)試工作。參測(cè)保險(xiǎn)公司共6家，總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)和保費(fèi)收入分別約占整個(gè)保險(xiǎn)行業(yè)的73%、72%和55%，具有重要性和代表性。測(cè)試結(jié)果基本符合國(guó)際國(guó)內(nèi)同行的預(yù)期。

五是正式發(fā)布準(zhǔn)則。在反復(fù)聽(tīng)取各方意見(jiàn)和模擬測(cè)試分析的基礎(chǔ)上，會(huì)計(jì)司對(duì)征求意見(jiàn)稿作了進(jìn)一步修改完善，履行財(cái)政部審核批準(zhǔn)程序后，形成終稿，于2020年12月正式發(fā)布。

問(wèn)：保險(xiǎn)合同準(zhǔn)則修訂的主要內(nèi)容?

答：新保險(xiǎn)合同準(zhǔn)則在保險(xiǎn)服務(wù)收入確認(rèn)、保險(xiǎn)合同負(fù)債計(jì)量等方面作了較大修改。修訂的主要內(nèi)容如下：

(一)完善保險(xiǎn)合同定義和合同合并分拆

原準(zhǔn)則下的保險(xiǎn)合同定義未對(duì)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)保單持有人影響、保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)包含內(nèi)容等作出明確要求，導(dǎo)致實(shí)務(wù)中對(duì)保險(xiǎn)合同的理解不一致。新準(zhǔn)則完善了保險(xiǎn)合同的定義，明確保險(xiǎn)合同必須在特定保險(xiǎn)事項(xiàng)對(duì)保單持有人產(chǎn)生“不利影響”且轉(zhuǎn)移了“重大保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)”時(shí)，才符合保險(xiǎn)合同的定義。此外，新準(zhǔn)則還對(duì)原準(zhǔn)則未予明確的保險(xiǎn)合同合并和分拆作出了規(guī)范，以反映保險(xiǎn)合同的商業(yè)實(shí)質(zhì)。

(二)引入保險(xiǎn)合同組概念

原準(zhǔn)則對(duì)保險(xiǎn)合同的計(jì)量單元未作明確要求，實(shí)務(wù)中保險(xiǎn)公司采取的計(jì)量單元大小不一，可能導(dǎo)致利潤(rùn)分?jǐn)偛缓侠怼p失確認(rèn)不及時(shí)等問(wèn)題。為更好地反映保險(xiǎn)合同風(fēng)險(xiǎn)及盈虧水平等相關(guān)信息，新準(zhǔn)則引入了保險(xiǎn)合同組合和合同組的概念，要求保險(xiǎn)公司將具有相似風(fēng)險(xiǎn)且統(tǒng)一管理的保險(xiǎn)合同歸類為一個(gè)保險(xiǎn)合同組合，并以盈利水平等為基礎(chǔ)，將合同組合細(xì)分為合同組，確認(rèn)和計(jì)量均以合同組為基礎(chǔ)單元。為更好地體現(xiàn)保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)績(jī)，避免不同時(shí)期簽訂的保險(xiǎn)合同因盈虧相抵而不恰當(dāng)?shù)赜绊懜髌趽p益，新準(zhǔn)則要求保險(xiǎn)公司不得將簽發(fā)時(shí)間間隔超過(guò)一年的合同歸入同一合同組。

(三)完善保險(xiǎn)合同計(jì)量模型

原準(zhǔn)則區(qū)分壽險(xiǎn)合同和非壽險(xiǎn)合同，規(guī)定了保險(xiǎn)合同準(zhǔn)備金和保險(xiǎn)合同收入的計(jì)量方法。新準(zhǔn)則不再區(qū)分保險(xiǎn)業(yè)務(wù)類型，而是以保險(xiǎn)合同組基于組內(nèi)各合同權(quán)利和義務(wù)估計(jì)的未來(lái)現(xiàn)金流量按照當(dāng)前可觀察折現(xiàn)率折現(xiàn)后的現(xiàn)值為基礎(chǔ)，考慮非金融風(fēng)險(xiǎn)影響和未賺利潤(rùn)，計(jì)量保險(xiǎn)合同負(fù)債，作為保險(xiǎn)合同計(jì)量的一般模型。

此外，針對(duì)具有直接參與分紅特征的保險(xiǎn)合同，新準(zhǔn)則考慮其合同實(shí)質(zhì)，提供了浮動(dòng)收費(fèi)法的特殊計(jì)量要求;針對(duì)虧損合同，新準(zhǔn)則提供了虧損部分的特殊處理規(guī)定;針對(duì)1年以內(nèi)的短期險(xiǎn)合同或滿足其他規(guī)定條件的保險(xiǎn)合同，新準(zhǔn)則提供了保費(fèi)分配法的簡(jiǎn)化處理;針對(duì)分出再保險(xiǎn)合同，新準(zhǔn)則提出了減少分出再保險(xiǎn)合同與對(duì)應(yīng)的保險(xiǎn)合同會(huì)計(jì)錯(cuò)配的相關(guān)處理規(guī)定。

(四)調(diào)整保險(xiǎn)服務(wù)收入確認(rèn)原則

原準(zhǔn)則規(guī)定只有保險(xiǎn)與非保險(xiǎn)部分能夠區(qū)分且可單獨(dú)計(jì)量時(shí)，才能對(duì)保險(xiǎn)合同進(jìn)行分拆，否則在通過(guò)重大保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)測(cè)試的情形下，應(yīng)當(dāng)將該合同整體作為保險(xiǎn)合同處理，對(duì)應(yīng)的保費(fèi)計(jì)入保險(xiǎn)服務(wù)收入。上述規(guī)定導(dǎo)致保險(xiǎn)公司確認(rèn)的收入中包含了無(wú)論保險(xiǎn)事項(xiàng)是否發(fā)生均須償還給保單持有人的金額，即具有保戶儲(chǔ)蓄性質(zhì)的投資成分，與新收入準(zhǔn)則下確認(rèn)收入的原則不符。新準(zhǔn)則要求，保險(xiǎn)公司必須分拆保險(xiǎn)合同中可明確區(qū)分的投資成分和其他非保險(xiǎn)服務(wù)成分，對(duì)于不可分拆的投資成分，其對(duì)應(yīng)的保費(fèi)也不得計(jì)入保險(xiǎn)服務(wù)收入。新準(zhǔn)則關(guān)于保險(xiǎn)服務(wù)收入確認(rèn)原則的調(diào)整將更真實(shí)反映保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)成果，更好地體現(xiàn)“保險(xiǎn)姓保”，同時(shí)也與銀行等其他金融機(jī)構(gòu)確認(rèn)收入的原則保持一致。

(五)改進(jìn)合同服務(wù)邊際計(jì)量方式

原準(zhǔn)則未明確合同服務(wù)邊際在初始確認(rèn)后如何反映未來(lái)提供服務(wù)的變化，實(shí)務(wù)中絕大多數(shù)保險(xiǎn)公司將當(dāng)期作出的有利精算假設(shè)調(diào)整確認(rèn)為當(dāng)期利潤(rùn)，導(dǎo)致當(dāng)期利潤(rùn)確認(rèn)不合理，甚至存在通過(guò)濫用調(diào)整假設(shè)操縱利潤(rùn)的風(fēng)險(xiǎn)。新準(zhǔn)則要求保險(xiǎn)公司在保險(xiǎn)合同組初始確認(rèn)時(shí)確定合同服務(wù)邊際，且合同服務(wù)邊際應(yīng)在每個(gè)資產(chǎn)負(fù)債表日根據(jù)未來(lái)提供服務(wù)的變化進(jìn)行調(diào)整，在后續(xù)提供服務(wù)的期間內(nèi)攤銷。新準(zhǔn)則的這一改進(jìn)將更真實(shí)地反映合同服務(wù)邊際在后續(xù)期間的變化，有利于降低利潤(rùn)操縱的空間，為財(cái)務(wù)報(bào)表使用者提供決策有用信息。

(六)新增具有直接參與分紅特征的保險(xiǎn)合同計(jì)量方法

原準(zhǔn)則對(duì)具有直接參與分紅特征的保險(xiǎn)合同的計(jì)量未作特別規(guī)定，導(dǎo)致現(xiàn)行會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)未能適當(dāng)體現(xiàn)此類保險(xiǎn)合同的特征。新準(zhǔn)則規(guī)定，對(duì)于具有直接參與分紅特征的保險(xiǎn)合同，因投資收益率變動(dòng)等金融假設(shè)變化引起的與未來(lái)服務(wù)相關(guān)的浮動(dòng)收費(fèi)現(xiàn)金流量變動(dòng)額，應(yīng)當(dāng)調(diào)整合同服務(wù)邊際。這一特殊計(jì)量要求不同于新準(zhǔn)則對(duì)不具有直接參與分紅特征的保險(xiǎn)合同的相關(guān)會(huì)計(jì)處理規(guī)定，更能體現(xiàn)具有直接參與分紅特征的保險(xiǎn)合同的實(shí)質(zhì)，避免此類合同因金融假設(shè)變動(dòng)導(dǎo)致保險(xiǎn)公司當(dāng)期利潤(rùn)和凈資產(chǎn)的大幅波動(dòng)。

(七)規(guī)范分出再保險(xiǎn)合同的會(huì)計(jì)處理

原準(zhǔn)則區(qū)別分入業(yè)務(wù)和分出業(yè)務(wù)，對(duì)再保險(xiǎn)合同作出了不同于原保險(xiǎn)合同的會(huì)計(jì)處理規(guī)定。新準(zhǔn)則統(tǒng)一了原保險(xiǎn)合同和再保險(xiǎn)合同的會(huì)計(jì)處理，明確規(guī)定除了準(zhǔn)則特別規(guī)定的關(guān)于合同服務(wù)邊際確認(rèn)等少數(shù)差異外，再保險(xiǎn)合同適用與原保險(xiǎn)合同相同的會(huì)計(jì)處理原則。同時(shí)，為保持分出再保險(xiǎn)合同與對(duì)應(yīng)的保險(xiǎn)合同的會(huì)計(jì)匹配，新準(zhǔn)則規(guī)定在計(jì)量分出再保險(xiǎn)合同的履約現(xiàn)金流量和合同服務(wù)邊際時(shí)，需要考慮與對(duì)應(yīng)的保險(xiǎn)合同的關(guān)聯(lián)性，以更好地體現(xiàn)分出再保險(xiǎn)合同用于彌補(bǔ)對(duì)應(yīng)的保險(xiǎn)合同未來(lái)賠付的商業(yè)實(shí)質(zhì)。

(八)優(yōu)化財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)

一是新準(zhǔn)則簡(jiǎn)化了資產(chǎn)負(fù)債表項(xiàng)目，要求保險(xiǎn)公司按照保險(xiǎn)合同組合的余額分別列示保險(xiǎn)合同負(fù)債和保險(xiǎn)合同資產(chǎn)、分出再保險(xiǎn)合同資產(chǎn)和分出再保險(xiǎn)合同負(fù)債，更好地體現(xiàn)了保險(xiǎn)合同的權(quán)利和義務(wù)。二是根據(jù)利潤(rùn)驅(qū)動(dòng)因素區(qū)分保險(xiǎn)公司的保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)績(jī)和投資業(yè)績(jī)，并在利潤(rùn)表中予以反映。三是新準(zhǔn)則進(jìn)一步強(qiáng)化了披露要求，使得保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)敞口、盈利能力和利潤(rùn)來(lái)源等信息更加清晰透明。

問(wèn)：新保險(xiǎn)合同準(zhǔn)則的發(fā)布實(shí)施將對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)產(chǎn)生哪些積極影響?

答：新保險(xiǎn)合同準(zhǔn)則的發(fā)布實(shí)施將對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)產(chǎn)生以下積極影響：

(一)有利于促進(jìn)保險(xiǎn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好體現(xiàn)“保險(xiǎn)姓?！薄Ｐ卤ｋU(xiǎn)合同準(zhǔn)則要求保費(fèi)收入分期確認(rèn)并剔除投資成分，將導(dǎo)致保險(xiǎn)公司特別是壽險(xiǎn)公司的收入出現(xiàn)較大幅度下降，但可以更真實(shí)地反映保險(xiǎn)公司的實(shí)際收入水平。而且，根據(jù)會(huì)計(jì)配比原則，收入和費(fèi)用將同步下降，因此新準(zhǔn)則對(duì)保險(xiǎn)公司凈利潤(rùn)和凈資產(chǎn)等財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的影響相對(duì)有限，根據(jù)對(duì)國(guó)內(nèi)6家大型保險(xiǎn)公司執(zhí)行新準(zhǔn)則的模擬測(cè)試結(jié)果也基本印證了上述事實(shí)。新準(zhǔn)則對(duì)保險(xiǎn)公司收入確認(rèn)原則的調(diào)整，合理擠出了保費(fèi)收入中含有的較大“水分”，將有效抑制保險(xiǎn)公司盲目擴(kuò)大收入規(guī)模的短期沖動(dòng)，有助于保險(xiǎn)公司重新聚焦可帶來(lái)長(zhǎng)期收益的保障型保險(xiǎn)產(chǎn)品，更加謹(jǐn)慎地研發(fā)具有合理利潤(rùn)率的投資型保險(xiǎn)產(chǎn)品，促進(jìn)保險(xiǎn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，真正體現(xiàn)“保險(xiǎn)姓?！钡谋ｋU(xiǎn)本源。需要說(shuō)明的是，執(zhí)行新準(zhǔn)則導(dǎo)致收入規(guī)模下降的問(wèn)題并非我國(guó)特有，根據(jù)同行測(cè)算，歐洲等保險(xiǎn)公司執(zhí)行國(guó)際保險(xiǎn)合同準(zhǔn)則同樣會(huì)出現(xiàn)收入規(guī)模的大幅下降。

(二)有利于抑制保險(xiǎn)公司粉飾財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。保險(xiǎn)合同的計(jì)量高度依賴精算假設(shè)和精算結(jié)果。原準(zhǔn)則下，精算假設(shè)調(diào)整對(duì)未來(lái)利潤(rùn)的影響直接計(jì)入當(dāng)期損益，導(dǎo)致個(gè)別保險(xiǎn)公司為粉飾當(dāng)期財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)不惜虛假調(diào)整精算假設(shè)。新保險(xiǎn)合同準(zhǔn)則下，精算假設(shè)調(diào)整對(duì)未來(lái)利潤(rùn)的有利影響不允許計(jì)入當(dāng)期損益，而必須在未來(lái)提供服務(wù)的期間逐步確認(rèn)，使得保險(xiǎn)公司利用調(diào)整精算假設(shè)來(lái)調(diào)節(jié)當(dāng)期利潤(rùn)的目的落空，一定程度上抑制了利潤(rùn)操縱行為，有助于提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

(三)有利于增強(qiáng)我國(guó)保險(xiǎn)公司綜合實(shí)力，提升我國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)國(guó)際形象。與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則趨同的新保險(xiǎn)合同準(zhǔn)則代表了當(dāng)前全球保險(xiǎn)會(huì)計(jì)領(lǐng)域的先進(jìn)水平。該準(zhǔn)則的發(fā)布實(shí)施，特別是保險(xiǎn)合同負(fù)債的計(jì)量、保險(xiǎn)服務(wù)收入和保險(xiǎn)服務(wù)費(fèi)用的確認(rèn)等，需要保險(xiǎn)公司的財(cái)務(wù)部門、精算部門、業(yè)務(wù)部門、銷售部門、信息技術(shù)部門等的精誠(chéng)合作、協(xié)同發(fā)力，有利于促進(jìn)提升保險(xiǎn)公司精細(xì)化管理水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，有利于鍛造一批優(yōu)秀的復(fù)合型保險(xiǎn)會(huì)計(jì)專業(yè)人才。同時(shí)，實(shí)施新保險(xiǎn)合同準(zhǔn)則也有利于我國(guó)保險(xiǎn)公司與國(guó)際同行對(duì)標(biāo)，提升我國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)的國(guó)際形象和國(guó)際影響力。

問(wèn)：新保險(xiǎn)合同準(zhǔn)則的實(shí)施范圍和時(shí)間是如何安排的?

答：國(guó)際保險(xiǎn)合同準(zhǔn)則自2023年1月1日起實(shí)施。為兼顧我國(guó)市場(chǎng)環(huán)境和企業(yè)實(shí)際能力，在實(shí)施范圍和實(shí)施時(shí)間上采取分步到位的辦法。具體如下：

(一)在境內(nèi)外同時(shí)上市的企業(yè)以及在境外上市并采用國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則或企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制財(cái)務(wù)報(bào)表的企業(yè)自2023年1月1日起實(shí)施，以避免出現(xiàn)境內(nèi)外報(bào)表會(huì)計(jì)準(zhǔn)則適用差異。

(二)其他執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的企業(yè)(包括境內(nèi)上市公司)自2026年1月1日起實(shí)施，以為其留出充足準(zhǔn)備時(shí)間，總結(jié)借鑒境外上市企業(yè)執(zhí)行新保險(xiǎn)合同準(zhǔn)則的經(jīng)驗(yàn)，確保準(zhǔn)則實(shí)施質(zhì)量。同時(shí)，允許企業(yè)提前執(zhí)行。

此外，鑒于保險(xiǎn)合同準(zhǔn)則新舊變動(dòng)較大，為幫助相關(guān)企業(yè)順利過(guò)渡至新保險(xiǎn)合同準(zhǔn)則，新準(zhǔn)則提供三種銜接方法：一是全面追溯調(diào)整法;二是修正的追溯調(diào)整法，該方法下提供了多項(xiàng)簡(jiǎn)化處理安排;三是公允價(jià)值法。

問(wèn)：財(cái)政部門應(yīng)如何做好新保險(xiǎn)合同準(zhǔn)則的實(shí)施指導(dǎo)工作?

答：一是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。財(cái)政部門要采用多種渠道和形式，做好新保險(xiǎn)合同準(zhǔn)則宣傳培訓(xùn)，幫助和指導(dǎo)實(shí)施企業(yè)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所掌握新準(zhǔn)則的基本內(nèi)容及主要變化，及時(shí)做好新準(zhǔn)則實(shí)施前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

二是加強(qiáng)實(shí)施指導(dǎo)。財(cái)政部將盡快發(fā)布新保險(xiǎn)合同準(zhǔn)則應(yīng)用指南，為企業(yè)實(shí)施新保險(xiǎn)合同準(zhǔn)則提供操作性指引。各地財(cái)政部門要密切跟蹤新準(zhǔn)則實(shí)施準(zhǔn)備情況，做好監(jiān)督指導(dǎo)，了解收集新準(zhǔn)則實(shí)施準(zhǔn)備中遇到的問(wèn)題并及時(shí)反饋。

三是加強(qiáng)政策協(xié)同。財(cái)政部將加強(qiáng)與有關(guān)監(jiān)管部門的溝通協(xié)調(diào)，確保新保險(xiǎn)合同準(zhǔn)則與有關(guān)監(jiān)管政策的協(xié)調(diào)一致，努力形成監(jiān)管合力，同時(shí)會(huì)同稅收部門抓緊研究新舊準(zhǔn)則下稅收政策的銜接過(guò)渡問(wèn)題。

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