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政府會計核算基礎是指在政府會計主體在確認和處理一定會計期間的收入和費用時,選擇的處理原則和標準,其目的是對收入和費用進行合理配比,進而作為確認當期損益的依據。
政府會計核算基礎有兩種,即權責發(fā)生制和收付實現制。
我國實行適度分離的雙體系政府會計,即財務會計采用權責發(fā)生制,預算會計采用收付實現制。
1.權責發(fā)生制
權責發(fā)生制是指以取得收取款項的權利或支付款項的義務作為標志來確定本期收入和費用的會計核算基礎。
凡是當期已經實現的收入和已經發(fā)生的或應當負擔的費用,不論款項是否收付,都應當作為當期的收入或費用;
凡是不屬于當期的收入和費用,即使款項已在當期支付,也不應當作為當期的收入和費用。
2.收付實現制
收付實現制是指以現金的實際收付為標志來確定本期收入和支出的會計核算基礎。
凡在當期實際收到的現金收入和支出,均作為當期的收入和支出;
凡是不屬于當期的現金收入和支出,均不應當作為當期的收入和支出。
根據收付實現制,貨幣資金的收支行為在其發(fā)生的期間全部計入收入和費用,
而不考慮與現金收支行為相關聯的經濟業(yè)務活動是否發(fā)生。
財政直接支付方式
收到“財政直接支付入賬通知書”時
借:事業(yè)支出等
貸:財政補助收入
年度終了,根據本年度財政直接支付預算指標數與當年財政直接支付實際支出數的差額
借:財政應返還額度——財政直接支付
貸:財政補助收入
下年利用上年額度實際支出發(fā)生時
借:事業(yè)支出等
貸:財政應返還額度——財政直接支付
財政授權支付方式
收到代理銀行蓋章的“授權支付到賬通知書”時
借:零余額賬戶用款額度
貸:財政補助收入
按規(guī)定支用額度時
借:事業(yè)支出等
貸:零余額賬戶用款額度
依據代理銀行提供的對賬單為注銷額度的
借:財政應返還額度——財政授權支付
貸:零余額賬戶用款額度
財政授權支付預算指標數大于零余額賬戶用款額度下達數
根據未下達的用款額度
借:財政應返還額度——財政授權支付
貸:財政補助收入
下年初恢復額度時
借:零余額賬戶用款額度
貸:財政應返還額度——財政授權支付
收到財政部門批復的上年末未下達零余額賬戶用款額度時
借:零余額賬戶用款額度
貸:財政應返還額度——財政授權支付
實際支出發(fā)生時
借:事業(yè)支出等
貸:零余額賬戶用款額度
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