發(fā)布時間:2019-12-02 13:53來源:會計(jì)教練
關(guān)注公眾號納稅評估類執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)分析與防控,首先我們要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)類型的確定:納稅評估類執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。評估的主要流程是:評估一約談一發(fā)現(xiàn)問題一處理問題或交稽查部門查處。更多詳細(xì)的知識,大家可以可以繼續(xù)閱讀下面的文章。
納稅評估類執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)分析與防控,首先我們要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)類型的確定:納稅評估類執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。評估的主要流程是:評估一約談一發(fā)現(xiàn)問題一處理問題或交稽查部門查處。更多詳細(xì)的知識,大家可以可以繼續(xù)閱讀下面的文章。
納稅評估類執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)
【納稅評估】稅務(wù)機(jī)關(guān)運(yùn)用數(shù)據(jù)信息對比分析的方法,對納稅人和扣繳義務(wù)人納稅申報(bào)(包括減免緩抵退稅申請)情況的真實(shí)性和準(zhǔn)確性作出定性和定量的判斷,并采取進(jìn)一步征管措施的管理行為。
【評估流程】評估一約談一發(fā)現(xiàn)問題一處理問題或交稽查部門查處。
【工作內(nèi)容】根據(jù)宏觀稅收分析和行業(yè)稅負(fù)監(jiān)控結(jié)果以及相關(guān)數(shù)據(jù)設(shè)立評估指標(biāo)及其預(yù)警值;綜合運(yùn)用各類對比分析方法篩選評估對象;對所篩選出的異常情況進(jìn)行深入分析并作出定性和定量的判斷;對分析與防控中發(fā)現(xiàn)的問題分別采取稅務(wù)約談、調(diào)查核實(shí)、處理處罰、提出管理建議、移交稽查部門查處等方法進(jìn)行處理;維護(hù)更新稅源管理數(shù)據(jù),為稅收宏觀分析和行業(yè)稅負(fù)監(jiān)控提供基礎(chǔ)信息等。
納稅評估崗、稅源管理崗、稽查實(shí)施崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。
納稅評估的全過程。
(1)納稅評估審核分析環(huán)節(jié);
(2)移交稽查環(huán)節(jié);
(3) 制作和交付評估建議書環(huán)節(jié)。
【行為假設(shè)】僅僅依據(jù)評估結(jié)果就做出大額的稅務(wù)行政處罰決定,“以估代罰、以估代查”的;或在評估過程中采取調(diào)賬形式,直接調(diào)取納稅人賬簿資料憑證的;或采取詢問等形式并記錄《詢問筆錄》的。
【風(fēng)險(xiǎn)分析】該行為屬于程序違法,存在很大的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。分析與防控是沒有經(jīng)過立案查處和審理等程序而實(shí)施的內(nèi)部管理行為,如果僅依據(jù)評估結(jié)果就直接下達(dá)《稅務(wù)行政處罰決定書》,是錯誤的行為,可能導(dǎo)致稅務(wù)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)分析與防控執(zhí)法行為無效。一旦納稅人啟動復(fù)議或訴訟程序,該行政行為將被撤銷,給稅務(wù)機(jī)關(guān)帶來很多負(fù)面影響。如果國家稅款流失,則具體執(zhí)法人員將承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任。
【行為假設(shè)】評估結(jié)束后,稅務(wù)人員錯誤地將納稅分析與防控報(bào)告或納稅評估工作底稿交存納稅人;或?qū)⑵渌臅媸掷m(xù)、資料等交存納稅人。
【風(fēng)險(xiǎn)分析】這類文書或資料交給納稅人,即具備“書證”
【防控措施】
一是加強(qiáng)稅務(wù)人員的職業(yè)道德教育和風(fēng)險(xiǎn)意識教育,清醒認(rèn)識泄密可能帶來的嚴(yán)重后果,提高職業(yè)道德素質(zhì),規(guī)范執(zhí)法言行,謹(jǐn)慎處理日常稅收管理行為。
二是加大對納稅評估環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約力度,注重日常的教育和防范,一旦出現(xiàn)嚴(yán)重過錯,應(yīng)嚴(yán)厲追究行政責(zé)任,起到“處理一起,教育一片”的作用。
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