發(fā)布時間:2019-12-20 15:24來源:會計教練
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具有事業(yè)單位法人資質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu)是否屬于企業(yè)所得稅的納稅人?
《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》規(guī)定:
"第一條:在中華人民共和國境內(nèi),企業(yè)和其他取得收入的組織(以下統(tǒng)稱企業(yè))為企業(yè)所得稅的納稅人,依照本法的規(guī)定繳納企業(yè)所得稅.個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)不適用本法.
"第二條:企業(yè)分為居民企業(yè)和非居民企業(yè).本法所稱居民企業(yè),是指依法在中國境內(nèi)成立,或者依照外國(地區(qū))法律成立但實際管理機構(gòu)在中國境內(nèi)的企業(yè)."
《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》規(guī)定:
"第三條 企業(yè)所得稅法第二條所稱依法在中國境內(nèi)成立的企業(yè),包括依照中國法律、行政法規(guī)在中國境內(nèi)成立的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體以及其他取得收入的組織."
醫(yī)院一般系由當?shù)厥聵I(yè)單位登記管理局批準成立的事業(yè)單位,根據(jù)上述規(guī)定,依法在中國境內(nèi)成立的事業(yè)單位屬于企業(yè)所得稅的法定納稅義務(wù)人,因此具有事業(yè)單位法人資質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu)屬于企業(yè)所得稅的納稅人.
一根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》(以下簡稱《條例》)及實施細則和財政部、國家稅務(wù)總局財稅字(97)75號《關(guān)于事業(yè)單位社會團體征收企業(yè)所得稅有關(guān)問題的通知》(以下簡稱《通知》)的有關(guān)規(guī)定,醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位應(yīng)按規(guī)定申報繳納企業(yè)所得稅.但在實際操作中,還很少征收,尤其是針對非營利性的.但如果有其他應(yīng)稅所得,例如房屋出租等所得則應(yīng)當繳納所得稅.
二對事業(yè)單位、社會團體征稅問題,1997年財部、國家稅務(wù)總局下發(fā)了《通知》,1999年國家稅務(wù)總局又下發(fā)了《事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位企業(yè)所得稅征收管理辦法》(以下簡稱《辦法》),然而在實際征管中仍然出現(xiàn)了許多問題,我們認為有些政策,還有不夠完善之處.
(一)企業(yè)所得稅征免方面.
醫(yī)院取得的收入主要有五項:①財政補助收入;②上級補助收入;③醫(yī)療收入;④藥品收入;⑤其他收入(包括培訓(xùn)收入、救護車收入、廢品變價收入、不受用途限制的捐贈和對外投資收益、利息收入等).對照《通知》和《辦法》,我們認為:
1、①②項屬免稅收入.《通知》第二條第四款規(guī)定:事業(yè)單位從主管部門和上級單位取得的用于事業(yè)發(fā)展的專項補助收入屬免征企業(yè)所得稅收入;《辦法》第三條第(一)項規(guī)定:財政撥款收入應(yīng)免征企業(yè)所得稅.
2、③項是否征稅存在疑問.《通知》第二條第三款規(guī)定:經(jīng)國務(wù)院、省級人民政府批準或省級財政、計劃部門共同批準,并納入財政預(yù)算管理或財政預(yù)算外資金專戶管理的行政事業(yè)性收費,應(yīng)免征企業(yè)所得稅.這條規(guī)定有三層含義:一是必須是行政事業(yè)性收費;二是必須是經(jīng)國務(wù)院、省級人民政府批準或省財政、計劃部門共同批準收取的收費項目;三是收費收入必須納入財政預(yù)算管理或財政預(yù)算外資金專戶管理.對照此規(guī)定醫(yī)療收入有三處疑問需要澄清:
(1)醫(yī)療收入是行政事業(yè)性收費,還是經(jīng)營性收入?
(2)是否省級財政、"物價"部門共同批準的醫(yī)療收費項目不屬于免稅范圍?
(3)《辦法》中免征企業(yè)所得稅項目沒有包含"省級財政、計劃部門共同批準",是否從1999年度起,省級財政、計劃部門共同批準的收費項目就不屬于免稅范圍?
3、④⑤項適用政策存在爭議.醫(yī)院的效益大多來源于藥品收入,我們認為藥品收入和其他收入屬經(jīng)營性收入,不適用行政事業(yè)性收費的有關(guān)政策,應(yīng)征收企業(yè)所得稅.但醫(yī)院方認為藥品收入和部分其他收入(如救護車收入等)是與醫(yī)療收入不可分割的,屬于行政事業(yè)性收費的一部分,應(yīng)適用事業(yè)性收費征免稅有關(guān)政策.
三《營業(yè)稅暫行條例》第八條 下列項目免征營業(yè)稅:(三)醫(yī)院、診所和其他醫(yī)療機構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù);
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