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銷售方不開發(fā)票，購買方可以申請仲裁嗎?在企業(yè)實際經(jīng)營過程，可能會遇到銷售方不開具發(fā)票，導致無法進行增值稅抵扣等經(jīng)濟損失，那么這種情況下，購買方可申請民事訴訟嗎?想要了解這個問題，就來和小編一起看下面案例吧!

銷售方不開發(fā)票，購買方可以申請仲裁嗎?在企業(yè)實際經(jīng)營過程，可能會遇到銷售方不開具發(fā)票，導致無法進行增值稅抵扣等經(jīng)濟損失，那么這種情況下，購買方可申請民事訴訟嗎?想要了解這個問題，就來和小編一起看下面案例吧!

案例：

原告興國公司因被告中建材公司在收款后遲遲不開具發(fā)票而提起訴訟，請求被告承擔因此而導致的相關(guān)損失，法院卻一紙裁定駁回了起訴，理由是“開具發(fā)票屬于行政法律關(guān)系，開具發(fā)票不能作為一項訴訟請求提出”。

法院得出這一結(jié)論的依據(jù)是：根據(jù)《發(fā)票管理辦法》，未按照規(guī)定開具發(fā)票的，是屬于違反發(fā)票管理的法規(guī)的行為，由稅務機關(guān)責任限期改正，因此是否開具發(fā)票不是法院的管轄范圍，法院也無權(quán)裁判要求當事人開具發(fā)票，因此不符合《民事訴訟法》第119條關(guān)于“起訴必須符合下列條件：……(四)屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄”的規(guī)定。

從這一論證的過程來看，法院得出“開具發(fā)票不能作為一項訴訟請求提出”的結(jié)論是正確的。但遺憾的是裁判者錯誤的將“開具發(fā)票的訴訟請求”和“承擔因不開具發(fā)票而導致?lián)p失的訴訟請求”混為一談。因此裁定書存在重大瑕疵。

根據(jù)民事裁定書記載內(nèi)容，原告的主要訴訟請求為：

1.判令被告向原告交付對應付款金額的增值稅專用發(fā)票;

2.判令被告承擔因不能開具發(fā)票造成原告不能抵扣增值稅造成的稅收成本損失，包括增值稅和四項附加稅費。

根據(jù)增值稅征稅原理，如果第1項訴訟請求能夠滿足，原告即可抵扣進項稅額并進而減少四項附加稅費成本，但如果法院如果針對第1項訴訟請求做出否認裁定，則應進一步對第二項訴訟請求做出裁決或進行調(diào)解。第二項訴訟請求與第一項是獨立的，并不包含于后者。本裁定書對第二項訴訟請求的裁判意見只字未提，不得不說是一個重大錯漏。

事實上，對于拒不開具發(fā)票造成購買方額外增加稅收成本的訴訟，之前已有法院受理并判決賠償損失的先例，如李振玉訴納愛斯集團有限公司(債權(quán)人代位權(quán)糾紛)一案(判決書見(2018)浙1102民初8174號)中，法院已認定因第三人未提供增值稅發(fā)票造成被告不能抵扣增值稅的損失及多支付企業(yè)所得稅的稅收損失應從被告所欠第三人到期債務中予以扣除。因此原告提出請求賠償損失的訴訟請求并無不當。即使本案被告開具了專用發(fā)票，只要晚于合同約定的開票時間截止日并造成原告因晚抵扣進項稅額造成了占用資金的額外損失，原告也仍然有要求被告賠償提前占用資金造成利息損失的勝訴權(quán)。

這一案件也提醒納稅人在簽訂合同時要注意發(fā)票條款對自身權(quán)益的影響，切莫忽略。

實例鏈接——

山東興國新力控股集團有限公司與中建材通用技術(shù)有限公司買賣合同糾紛一審民事裁定書

山東省沂源縣人民法院民 事 裁 定 書(2020)魯0323民初140號

原告：山東興國新力控股集團有限公司，住所地山東省沂源縣人民路東段北側(cè)。

法定代表人：董方國，董事長。

委托訴訟代理人：刁發(fā)水，山東興國新力控股集團有限公司職工，特別授權(quán)。

委托訴訟代理人：劉瑩瑩，山東興國新力控股集團有限公司職工，特別授權(quán)。

被告：中建材通用技術(shù)有限公司，住所地江蘇省南京市玄武區(qū)珠江路1號4701室。

法定代表人：王立鶴，董事長。

原告山東興國新力控股集團有限公司與被告中建材通用技術(shù)有限公司買賣合同糾紛一案，本院受理后，依法進行了審理。

原告山東興國新力控股集團有限公司向本院提出訴訟請求：

1、判令被告向原告交付對應付款金額的增值稅專用發(fā)票，被告拒不開具增值稅專用發(fā)票判決應向原告承擔因不能抵扣增值稅造成的損失11336127.90元(包括未能抵扣增值稅造成經(jīng)濟損失10257840.05元、因不能抵扣增值稅需繳納的城市維護建設稅513470.41元、教育附加費308082.24元、地方教育附加費205388.16元、水利建設基金51347.04元)。

2、訴訟費等費用由被告負擔。

事實與理由：被告為原告代理進口新建項目所需的設備，雙方簽訂的合同及協(xié)議對雙方的權(quán)利義務進行了約定。原告向被告共支付代理設備款89164301.94元。代理設備被告支付原告后，原告多次催促被告向原告交付相應的增值稅專用發(fā)票，但被告遲遲不按照協(xié)議的約定向原告開具交付增值稅專用發(fā)票。

因被告未開具增值稅專用發(fā)票造成原告無法憑票抵扣進項，造成原告應稅稅款的損失，該筆損失因被告造成，理應由被告承擔。請求依法支持原告的訴求。

本院經(jīng)審查認為，根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》的規(guī)定，發(fā)票是指在購銷商品、提供或者接受服務以及從事其他經(jīng)營活動中，開具、收取的收付款憑證。國家稅務總局統(tǒng)一負責全國的發(fā)票管理工作，個地方稅務局依據(jù)各自的職責，共同管理本區(qū)域內(nèi)的發(fā)票管理工作。未按照規(guī)定開具發(fā)票的，是屬于違反發(fā)票管理的法規(guī)的行為，由稅務機關(guān)責任限期改正。因此，開具發(fā)票屬于行政法律關(guān)系，開具發(fā)票不能作為一項訴訟請求提出，當事人在訴訟中提出開具增值稅發(fā)票的，應予駁回。本案訴求，經(jīng)本院向原告行使釋明權(quán)后，原告仍堅持原告的訴訟請求，因此原告的訴求本院不應予以支持。

依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十九條第一款第(四)項、第一百五十四條第一款第(三)項、《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第二百零八條第三款之規(guī)定，裁定如下：

駁回原告山東興國新力控股集團有限公司的起訴。

如不服本裁定，可以在裁定書送達之日起十日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于山東省淄博市中級人民法院。

審判員 焦云鵬

二〇二〇年二月二十四日

書記員 葛　霞

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