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國家稅務(wù)局關(guān)于印花稅若干具體問題的解釋和規(guī)定的通知

國稅發(fā)〔1991〕155號

注釋：條款失效，第十一條被財(cái)稅[2006]162號廢止。參見：《國家稅務(wù)總局關(guān)于公布全文失效廢止 部分條款失效廢止的稅收規(guī)范性文件目錄的公告》國家稅務(wù)總局公告2011年第2號。

印花稅暫行條例實(shí)施以來，我局相繼作了一些具體規(guī)定。近據(jù)各地反映，經(jīng)研究并多方面征求意見，現(xiàn)將有關(guān)政策問題解釋和規(guī)定如下：

一、對工業(yè)、商業(yè)、物資、外貿(mào)等部門使用的調(diào)撥單是否貼花?

目前，工業(yè)、商業(yè)、物資、外貿(mào)等部門經(jīng)銷和調(diào)撥商品物資使用的調(diào)撥單(或其他名稱的單、卡、書、表等)，填開使用的情況比較復(fù)雜，既有作為部門內(nèi)執(zhí)行計(jì)劃使用的，也有代替合同使用的。對此，應(yīng)區(qū)分性質(zhì)和用途確定是否貼花。凡屬于明確雙方供需關(guān)系，據(jù)以供貨和結(jié)算，具有合同性質(zhì)的憑證，應(yīng)按規(guī)定貼花。各省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)局可根據(jù)上述原則，結(jié)合實(shí)際，對各種調(diào)撥單作出具體鑒別和認(rèn)定。

二、對印花稅施行細(xì)則中所指的“收購部門”和“農(nóng)副產(chǎn)品”的范圍如何劃定?

我國農(nóng)副產(chǎn)品種類繁多，地區(qū)間差異較大，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國家指定的收購部門也有所變化。對此，可由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)局根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況具體劃定本地區(qū)“收購部門”和“農(nóng)副產(chǎn)品”的范圍。

三、對以貨換貨業(yè)務(wù)簽訂的合同應(yīng)如何計(jì)稅貼花?

商品購銷活動(dòng)中，采用以貨換貨方式進(jìn)行商品交易簽訂的合同，是反映既購又銷雙重經(jīng)濟(jì)行為的合同。對此，應(yīng)按合同所載的購、銷合計(jì)金額計(jì)稅貼花。合同未列明金額的，應(yīng)按合同所載購、銷數(shù)量依照國家牌價(jià)或市場價(jià)格計(jì)算應(yīng)納稅金額。

四、倉儲(chǔ)保管業(yè)務(wù)的應(yīng)稅憑證如何確定?

倉儲(chǔ)保管業(yè)務(wù)的應(yīng)稅憑證為倉儲(chǔ)保管合同或作為合同使用的倉單、棧單(或稱入庫單等)。對有些憑證使用不規(guī)范，不便計(jì)稅的，可就其結(jié)算單據(jù)作為計(jì)稅貼花的憑證。

五、我國的“其他金融組織”是指哪些單位?

我國的其他金融組織，是指除人民銀行、各專業(yè)銀行以外，由中國人民銀行批準(zhǔn)設(shè)立，領(lǐng)取經(jīng)營金融業(yè)務(wù)許可證書的單位。

六、對財(cái)政部門的撥款改貸款業(yè)務(wù)中所簽訂的合同是否貼花?

財(cái)政等部門的撥款改貸款簽訂的借款合同，凡直接與使用單位簽訂的，暫不貼花;凡委托金融單位貸款，金融單位與使用單位簽訂的借款合同應(yīng)按規(guī)定貼花。

七、對辦理借款展期業(yè)務(wù)使用的借款展期合同是否貼花?

對辦理借款展期業(yè)務(wù)使用借款展期合同或其他憑證，按信貸制度規(guī)定，僅載明延期還款事項(xiàng)的，可暫不貼花。

八、何為“銀行同業(yè)拆借”?在印花稅上怎樣確定同業(yè)拆借合同與非同業(yè)拆借合同的界限?

印花稅稅目稅率表中所說的“銀行同業(yè)拆借”，是指按國家信貸制度規(guī)定，銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)之間相互融通短期資金的行為。同業(yè)拆借合同不屬于列舉征稅的憑證，不貼印花。

確定同業(yè)拆借合同的依據(jù)，應(yīng)以中國人民銀行銀發(fā)(1990)62號《關(guān)于印發(fā)〈同業(yè)拆借管理試行辦法〉的通知》為準(zhǔn)。凡按照規(guī)定的同業(yè)拆借期限和利率簽訂的同業(yè)拆借合同，不貼印花;凡不符合規(guī)定的，應(yīng)按借款合同貼花。

九、對分立、合并和聯(lián)營企業(yè)的資金賬簿如何計(jì)稅貼花?

企業(yè)發(fā)生分立、合并和聯(lián)營等變更后，凡依照有關(guān)規(guī)定辦理法人登記的新企業(yè)所設(shè)立的資金賬簿，應(yīng)于啟用時(shí)按規(guī)定計(jì)稅貼花;凡毋需重新進(jìn)行法人登記的企業(yè)原有的資金賬簿，已貼印花繼續(xù)有效。

對企業(yè)兼并后并入的資金貼花問題，仍按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

十、“產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)”稅目中“財(cái)產(chǎn)所有權(quán)”的轉(zhuǎn)移書據(jù)的征稅范圍如何劃定?

“財(cái)產(chǎn)所有權(quán)”轉(zhuǎn)移書據(jù)的征稅范圍是：經(jīng)政府管理機(jī)關(guān)登記注冊的動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán)轉(zhuǎn)移所立的書據(jù)，以及企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓所立的書據(jù)。

十一、土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓書據(jù)(合同)是否貼花?

土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓書據(jù)(合同)，不屬于印花稅列舉征稅的憑證，不貼印花。

十二、出版合同是否貼花?

出版合同不屬于印花稅列舉征稅的憑證，不貼印花。

十三、銀行經(jīng)理或代理國庫業(yè)務(wù)設(shè)置的賬簿是否貼花?

中國人民銀行各級機(jī)構(gòu)經(jīng)理國庫業(yè)務(wù)及委托各專業(yè)銀行各級機(jī)構(gòu)代理國庫業(yè)務(wù)設(shè)置的賬簿，不是核算銀行本身經(jīng)營業(yè)務(wù)的賬簿，不貼印花。

十四、代理單位與委托單位簽訂的代理合同，是否屬于應(yīng)稅憑證?

在代理業(yè)務(wù)中，代理單位與委托單位之間簽訂的委托代理合同，凡僅明確代理事項(xiàng)、權(quán)限和責(zé)任的，不屬于應(yīng)稅憑證，不貼印花。

十五、怎樣理解印花稅施行細(xì)則中“合同在國外簽訂的，應(yīng)在國內(nèi)使用時(shí)貼花”的規(guī)定?

“合同在國外簽訂的，應(yīng)在國內(nèi)使用時(shí)貼花”，是指印花稅暫行條例列舉征稅的合同在國外簽訂時(shí)，不便按規(guī)定貼花，因此，應(yīng)在帶入境內(nèi)時(shí)辦理貼花完稅手續(xù)。